考登管 蘇南等地發改、經信部門將政府干預經濟導致的產能過剩稱之為“體制性過�！�。某市一家光伏企業曾一年接待上百批來自全國各地的黨政代表團，這些人回去后就開會動員，四處招商，爭上項目。鋼鐵行業從2006年起就提出削減產能，結果全國從當時的5億噸調到現在的10億噸，地方政府是重要推手，2013年前11個月噸鋼盈利僅4.2元，整個行業產量高、效益低。
由體制性因素導致的產能過剩源自地方政府的GDP追求和投資驅動，造成不公平的競爭環境，最后“優不勝、劣不汰”�！捌髽I經營困難、財政收入下降、金融風險累積等諸多問題的根源都在此，解決的辦法就是深化體制機制改革，切實轉變政府職能�，F在不拿出壯士斷腕的勇氣，將來代價更大”�？嫉枪�
全省經濟工作會議提出，通過市場競爭實現優勝劣汰，通過產業政策樹立鮮明導向，向市場和社會發出強烈信號：高端的、綠色的、有市場前景的、有核心競爭力的產業要堅定不移地發展，落后的、高污染高耗能的、低層次低效益的產業要堅決摒棄�？嫉枪�
化解過剩的主要途徑是“消化一批、轉移一批、整合一批、淘汰一批”，省政府《意見》明確了未來5年化解任務——鋼鐵壓縮700萬噸、水泥壓縮1000萬噸、平板玻璃壓縮300萬重量箱、船舶壓縮1000萬載重噸�？婙Q說，這一輪化解既量化為產能剛性數量減少，又注重優化產業布局，“具體操作時必須發揮好市場和政府兩只‘手’的作用”�？嫉枪�
