外資準入限制放開 鋼鐵汽車行業洗牌或加速
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針對外商在中國投資所涉及的市場壁壘,商務部新聞發言人沈丹陽表示,未來將進一步放開鋼鐵、化工、汽車等一般制造業領域的外資準入限制。接下來將研究采取更有針對性的措施,盡快建立能夠從根本上解決突出問題的長效機制。
分析指出,隨著市場壁壘的消除,外商投資中國的積極性將會提高。不過,限制的放開需要一段時間。
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在商務部例行新聞發布會上,沈丹陽表示,中國市場經濟體制初步建立,但經濟活動中仍存在不少市場壁壘。針對這些問題,近期相關部門將加快推動統一內外資法律法規,進一步放開鋼鐵、化工、汽車等一般制造業領域的外資準入限制,包括放寬外資在注冊資本、股權比例、經營范圍等方面的限制。
我國整車制造合資企業中一直有“外資持股比例不得超過50%”的規定,這在我國汽車產業起步階段時,較好保護了自己的權益。業內人士認為,隨著中方在合資企業中的話語權不斷加強,應該讓合資雙方根據市場情況來決定股權比例。不過反對觀點認為,一旦允許外資突破現行的股比底線,合資公司外方股東會以增資等方式來擴大股比,將對國內汽車產業產生較大沖擊。
實際上,企業正在通過其他方式規避這一持股比例的限制。11月19日,北汽集團與戴姆勒的合作項目歷時兩年后劃上句號。戴姆勒投資入股北汽集團旗下自主品牌乘用車板塊北汽股份12%的股權。雙方對合資企業北京奔馳進行股權重組,重組后北汽股份持股比例增加到51%,進而實現對北京奔馳財務報表的合并。戴姆勒通過持有北汽股份12%股權間接持有北京奔馳6.12%股權,再加上其直接持有的49%股權,戴姆勒持有的北京奔馳權益達到55.12%,超過了50%的限制。
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行業或加速洗牌
分析人士指出,隨著外商投資環境的好轉,外商投資積極性將會被激發,有望在諸多領域引進國外的先進知識、技術和經驗等,從而促進我國在這些領域的發展。不過,放寬準入的具體情況還有待觀察。
中國鋼鐵現貨網趙特認為,鋼鐵汽車作為資金密集型行業,外資進入不僅活躍了市場氛圍,同時還能加強企業的競爭力,實現優勝劣汰,順應市場發展。
對于鋼鐵行業,中信建投經濟咨詢能源行業研究員翟坤表示,鋼鐵對國民經濟起著重要作用,我國執行嚴厲外資準入制度,一定時期內有效保護了國內鋼鐵行業的發展。但隨著我國市場化改革進一步推進,行業競爭機制日益完善,進一步放開鋼鐵行業的外資準入限制適應了時代發展要求。
翟坤認為,隨著我國環保節能要求的提高,鋼鐵行業綠色轉型顯得極為迫切,外資擁有豐富的鐵礦資源、先進的生產技術與管理經驗,對我國鋼鐵行業的轉型升級大有裨益。
中信建投經濟咨詢研究總監周銳指出,進一步放開鋼鐵行業外資準入限制是把雙刃劍。一方面,有利于促進國內鋼企的發展,使其投入更多資金進行技術研發和轉型升級。另一方面,由于我國鋼企1/3以上屬于中小型的民營企業,競爭能力較弱,在環保成本提高與外資進入雙重壓力下,行業或加速洗牌。 |