鋼鐵退稅政策塵埃落定 行業或再迎生機

面對廢舊金屬市場的低迷，最近頒布的廢鋼鐵退稅政策讓廢舊金屬回收市場又迎來了生機。

　　近日，國家財稅發布78號通知，指出將對于報廢汽車、報廢摩托車、報廢船舶、廢舊電器電子產品、廢舊農機具、報廢機器設備、廢舊生活用品、工業邊角余料、建筑拆解物等產生或拆解出來的廢鋼鐵作為煉鋼爐料，自7月1日起可以享受30%的退稅比例。

　　自2011年取消廢鋼鐵行業稅收優惠政策后，新的優惠政策何時出臺一直是廢鋼鐵從業者關注的問題。尤其是在今年廢鋼鐵價格一路下行，煉鋼爐料用廢鋼貿易商毛利始終在50元/噸以下的情況下，貿易商更是期盼退稅的扶持。在行業整體經營困難的情況下出臺退稅政策，無疑給市場帶來一絲暖意。

　　目前我國的廢鋼鐵回收利用尚未形成完善的體系，利用率相對來說也不高。據有關數據顯示，我國廢鋼利用率僅為19.9%，遠遠低于世界平均水平的48.3%。而伴隨著我國鋼鐵工業的快速發展，到2014年底國內鋼鐵積蓄量已經突破60億噸，預測2020年可以回收廢鋼積蓄量將達到110億噸。廢鋼作為一種載能節能資源，用廢鋼煉鋼可以節約大量的能耗。因而政策補助廢鋼企業也是迫在眉睫。

　　“日前再生資源行業期盼多年的退稅政策終于塵埃落定，文件自2015年7月1日起正式執行。雖然在所有再生資源中廢鋼僅退稅30%，屬于退稅額度最少的產品，與前幾年廢鋼行業期待的50%退稅政策仍有差距，但至少給目前正處于‘水深火熱’中的廢鋼貿易商以及廢鋼加工企業帶來一絲絲希望”。卓創資訊鋼鐵行業分析師劉春紅在接受《中國產經新聞》記者采訪時說道。

　　在此次發布中，有兩條值得注意，一是納稅人需符合工信部的《廢鋼鐵加工行業準入條件》的相關規定；二是煉鋼爐料的銷售對象應為符合工信部《鋼鐵行業規范條件》和《鑄造行業準入條件》并公告的鋼鐵企業或鑄造企業。也就是說，財稅扶持從以往的全行業補貼，改為針對大中型合規的廢鋼加工企業補貼。目前，符合要求的只有準入條例規定的160多家加工企業，它們是最大受益主體。

　　雖然目前30%的退稅補貼尚不足以讓大中型廢鋼加工企業扭轉目前散戶為王的行業局面，但各地后期各項優惠政策也將同樣向這些企業傾斜。目前散戶尚能依靠兩頭不開票的價格優勢與大中型企業抗衡，但一旦廢鋼行業稅票檢查加嚴，散戶競爭力將大打折扣。

另據消息稱，《鋼鐵工業轉型發展行動計劃(2015-2017)》即將出臺，該計劃的目標為：壓縮我國8000萬噸鋼鐵產能；建立2-3家智能示范工廠；將鋼鐵企業數量控制在300家左右。目前，我國現有2460多家鋼企，要在3年內通過兼并重組，最終將會剩下300家左右。這是個巨大的工程，但也是我國鋼企實現做大做強的最佳途徑。鋼企兼并重組后，廢鋼鐵從業者如果單打獨斗，將會在價格和供給量上面臨被動局面，所以個體戶和收購站在數量上或會減少，進而專業化收購中心會批量遞增，形成規�；�。

　　業內分析認為，短時間內廢鋼鐵市場格局尚不會因為退稅政策的公布而有明顯變化，但后期市場資源和競爭力向大中型廢鋼加工企業集中的趨勢是必然的，散戶的苦日子可能就要開始了。

　　再生資源回收以物資不斷循環利用的經濟發展模式，目前正在成為全球潮流，廢鋼鐵回收利用是其重要組成部分，在鋼鐵工業節能減排、轉型升級方面扮演重要角色。無論是對于散戶的大中型企業而言，廢鋼鐵的出路一定是產業化。

　　廢鋼鐵產業化將會是未來的發展趨勢。我國鋼企重組潮已經開始，各地區建立先進技術支撐的廢舊商品回收利用體系才能更好地適應鋼企發展。鋼企重組的過程，其實就是廢鋼鐵提醒不斷完善的過程。鋼企重組完成，廢鋼鐵的春天也就不遠了。